濟(jì)寧王其森律師為非法經(jīng)營(yíng)、虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票、危險(xiǎn)駕駛案辯護(hù) 

濟(jì)寧王其森律師為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪、危險(xiǎn)駕駛罪案刑事辯護(hù)

山東民橋律師事務(wù)所依法接受上訴人（原審被告人）李某某之妻崔某某的委托，并經(jīng)李某某同意，指派王其森律師為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪、危險(xiǎn)駕駛罪的李某某提供第二審期間的刑事辯護(hù)。通過(guò)會(huì)見(jiàn)被告人、閱卷、收集證據(jù)，現(xiàn)提出如下辯護(hù)意見(jiàn)懇請(qǐng)采納。

一、關(guān)于涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪部分：

   （一）、辯護(hù)人認(rèn)為李某某不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，具體理由如下：

    1、法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。最高人民法院《關(guān)于準(zhǔn)確理解和適用刑法中“國(guó)家規(guī)定”的有關(guān)問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔2011〕155號(hào)）規(guī)定：“各級(jí)人民法院在刑事審判工作中，對(duì)有關(guān)案件所涉及的“違反國(guó)家規(guī)定”的認(rèn)定，要依照相關(guān)法律、行政法規(guī)及司法解釋的規(guī)定準(zhǔn)確把握。對(duì)于規(guī)定不明確的，要按照本通知的要求審慎認(rèn)定。對(duì)于違反地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的行為，不得認(rèn)定為“違反國(guó)家規(guī)定”。對(duì)被告人的行為是否“違反國(guó)家規(guī)定”存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)作為法律適用問(wèn)題，逐級(jí)向最高人民法院請(qǐng)示�！毙谭ɑ蛐谭ㄖ械摹皣�(guó)家規(guī)定”、司法解釋未明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全統(tǒng)籌服務(wù)屬于經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)、變相經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)或?qū)嵸|(zhì)上為經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。法無(wú)禁止即自由，既然法律未明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全統(tǒng)籌服務(wù)為違法行為，那么就不能作為違法行為對(duì)待，更不能作為犯罪行為對(duì)待。

        辯護(hù)人現(xiàn)提交一份證據(jù)，該證據(jù)由辯護(hù)人王律師向中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)后出具，名稱(chēng)為依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息答復(fù)函，編號(hào)為：（2022）XXXX號(hào)，該證據(jù)能夠證明作為我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的最高行政主管機(jī)關(guān)從未認(rèn)定機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)屬于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，從未認(rèn)定經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)屬于涉嫌非法經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)。如果某個(gè)行為不構(gòu)成行政違法，那么不可能構(gòu)成犯罪。作為商業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的最高行政主管機(jī)關(guān)既然不認(rèn)定經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)屬于非法經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)，那么司法機(jī)關(guān)更不能代替行政主管部門(mén)把該業(yè)務(wù)直接認(rèn)定成犯罪。

       經(jīng)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)檢索，未發(fā)現(xiàn)同樣經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的公司或工作人員被判處非法經(jīng)營(yíng)罪的先例。反而在12309中國(guó)檢察網(wǎng)檢索到一則無(wú)罪案例即山東省蒙陰縣人民檢察院落款時(shí)間為2021年11月26日的蒙檢二部刑不訴〔2021〕Z38號(hào)不起訴決定書(shū)，該檢察院認(rèn)為：“被不起訴人霍某某經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)安全統(tǒng)籌服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)、理賠流程、統(tǒng)籌單文本條款雖然類(lèi)似保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但安全統(tǒng)籌服務(wù)是交通運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的一種具有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能的安全保障機(jī)制，屬于行業(yè)互助而非保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。非法經(jīng)營(yíng)罪的成立以違反國(guó)家規(guī)定為前提，現(xiàn)有法律法規(guī)未對(duì)安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的具體內(nèi)涵進(jìn)行界定。根據(jù)罪刑法定原則，霍某某的行為不符合《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第三項(xiàng)之規(guī)定，不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪�！薄Ｒ粚彿ㄔ喊裍X汽車(chē)服務(wù)有限公司（下稱(chēng)“XX公司”）經(jīng)營(yíng)的“機(jī)動(dòng)車(chē)安全統(tǒng)籌服務(wù)”認(rèn)定為“實(shí)質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為”，違反了罪刑法定原則，超出了國(guó)民的可預(yù)測(cè)可能性。統(tǒng)籌單不是保險(xiǎn)單，僅僅是一般性的合同，而且多地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)也提醒消費(fèi)者注意公司化運(yùn)作的交通安全統(tǒng)籌不是保險(xiǎn)。不能因?yàn)橘r付慢、遭到投訴就當(dāng)然地認(rèn)為XX公司存在非法經(jīng)營(yíng)，即便是保險(xiǎn)公司也存在拒賠、被有效投訴的情況（但有些案件經(jīng)過(guò)法院生效裁判認(rèn)為保險(xiǎn)公司應(yīng)該賠付），況且在其他賠付案中XX公司一直賠付正常。

      2、即便李某某的行為在客觀方面屬于違法行為，但由于李某某主觀上不存在違法性認(rèn)識(shí)的可能性（即存在責(zé)任阻卻事由），因此李某某主觀上不知道也不應(yīng)當(dāng)知道其行為違法，主觀上不存在故意。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第二條規(guī)定，保險(xiǎn)是指商業(yè)保險(xiǎn)。刑法第二百二十五條中的保險(xiǎn)僅指商業(yè)保險(xiǎn)。而廣義上的保險(xiǎn)不僅包括商業(yè)保險(xiǎn)，還包括社會(huì)保險(xiǎn)、政策性保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)等。如果說(shuō)機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全統(tǒng)籌屬于保險(xiǎn)，那么只能說(shuō)它屬于互助保險(xiǎn)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)（三）規(guī)定“鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強(qiáng)行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。此后，包括山東省政府在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)省級(jí)人民政府印發(fā)文件，貫徹實(shí)施國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)文。通過(guò)云南省交通運(yùn)輸廳的網(wǎng)頁(yè)“”可以看出，從1993年成立至今一直存在的云南省交通安全統(tǒng)籌中心由云南省政府批準(zhǔn)成立，文中未提到其交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)了銀保監(jiān)部門(mén)的許可，如果經(jīng)過(guò)了銀保監(jiān)的許可文中應(yīng)該會(huì)提到，因此機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全統(tǒng)籌不需要經(jīng)過(guò)銀保監(jiān)部門(mén)的許可，而且其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與XX公司類(lèi)似，業(yè)務(wù)類(lèi)型與XX公司類(lèi)似。各地發(fā)文后，全國(guó)各地陸續(xù)出現(xiàn)了很多經(jīng)營(yíng)交通安全統(tǒng)籌服務(wù)的公司，這些公司同樣未經(jīng)過(guò)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)頒發(fā)許可證，經(jīng)從天眼查查詢(xún)其中有些公司直接或間接含有國(guó)有成分。XX公司就是在這樣的大環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的�！侗ｋU(xiǎn)法》第七十七條規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)，憑經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。也就是說(shuō)，如果想經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，必須先辦理許可證，才能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)明確載明“機(jī)動(dòng)車(chē)安全統(tǒng)籌服務(wù)”經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照前并未要求XX公司先辦理許可證，正是基于對(duì)政府部門(mén)的信賴(lài)，上訴人李某某才開(kāi)始接管XX公司的。

    如果李某某知道其行為違法，其不可能接管XX公司，更不可能安排兒子及其未婚妻到XX公司工作。

      3、從下列兩份證據(jù)的文字表述來(lái)看，均未明確指出XX公司的行為屬于違法犯罪，即不能證明XX公司或李某某的行為屬于違法犯罪。偵查卷X頁(yè)濟(jì)寧市某縣維護(hù)金融穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的建議函未加蓋任何印章，對(duì)真實(shí)性不予認(rèn)可。該建議函只是提到“XX公司不屬于保險(xiǎn)公司，依法不得開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”，但并未對(duì)XX公司經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)籌業(yè)務(wù)是否屬于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作出認(rèn)定，未明確指出統(tǒng)籌業(yè)務(wù)實(shí)為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。偵查卷X頁(yè)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)濟(jì)寧監(jiān)管分局的調(diào)取證據(jù)答復(fù)書(shū)，未對(duì)XX公司經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)籌業(yè)務(wù)是否屬于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作出認(rèn)定，未明確指出統(tǒng)籌業(yè)務(wù)實(shí)為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。銀保監(jiān)部門(mén)可以認(rèn)定任何一家非保險(xiǎn)類(lèi)公司不存在保險(xiǎn)許可、不具有經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資質(zhì)、不能以公司名義辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但不能據(jù)此一定能得出任何一家非保險(xiǎn)類(lèi)公司存在非法經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的結(jié)論。

     4、統(tǒng)籌客戶(hù)是被保險(xiǎn)公司拒絕承保的情況下無(wú)奈選擇的XX公司，因此XX公司的經(jīng)營(yíng)行為并未擾亂保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。

     5、李某某的行為未達(dá)到非法經(jīng)營(yíng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)。偵查卷X頁(yè)至X頁(yè)的XX公司出單明細(xì)顯示，李某某接管XX公司期間內(nèi)，XX公司新收單XX單，金額XXXXXXX元，扣除返點(diǎn)后為XXXXXX元。李某某接手XX公司之前的業(yè)務(wù)收入與李某某無(wú)關(guān)。一審判決書(shū)作出時(shí)間是2022年X月X日，后2022年4月6日最高人民檢察院、公安部公布了修訂后的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》，新立案追訴標(biāo)準(zhǔn)自2022年5月15日已經(jīng)施行，第七十一條規(guī)定非法經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的應(yīng)予立案追訴。但XXXXXX元低于100萬(wàn)元，因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定李某某不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

（二）即使二審法院最終認(rèn)定李某某構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，其存在如下法定從輕、減輕、免于刑事處罰或酌定從輕處罰情節(jié)：

     1、李某某因涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪經(jīng)傳喚到案被采取強(qiáng)制措施后，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)，根據(jù)刑法第六十七條第二款的規(guī)定構(gòu)成自首，且統(tǒng)籌費(fèi)收入剛超過(guò)刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其他各情節(jié)李某某的行為較輕，建議對(duì)其免于刑事處罰。

     2、綜合各項(xiàng)證據(jù)可以看出，被告人李某某經(jīng)營(yíng)交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)僅僅四個(gè)月時(shí)間較短，且有些理賠款已賠付，說(shuō)明社會(huì)危害性較小，主觀惡性小，可以對(duì)李某某酌情從輕處罰。

     3、一審判決書(shū)作出時(shí)，舊立案追訴標(biāo)準(zhǔn)是非法經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的應(yīng)立案追訴。按照舊立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，一審判決李某某犯非法經(jīng)營(yíng)罪的主刑和附加刑均過(guò)重。由于新立案追訴標(biāo)準(zhǔn)提高了入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)李某某犯非法經(jīng)營(yíng)罪的主刑和附加刑更應(yīng)改判。即使二審法院最終認(rèn)為李某某非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)到了新的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，但是由于剛剛超過(guò)新規(guī)定的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，建議對(duì)其免于刑事處罰。

二、關(guān)于涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪部分：

（一）、辯護(hù)人認(rèn)為李某某不構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，具體理由如下：

     1、最高院多次通過(guò)發(fā)文、案例等形式強(qiáng)調(diào)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪屬于結(jié)果犯，不是行為犯。一審法院未查清李某某和陳某某的行為是否造成了國(guó)家稅款損失；未查清如果造成了損失，造成的損失是多少。既然未查清造成的稅款損失大小，那么本案事實(shí)不清、證據(jù)不足，李某某不構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪。李某某存在真實(shí)交易半掛車(chē)的貿(mào)易，因此對(duì)于哪些是虛開(kāi)哪些是真實(shí)開(kāi)票，一審法院未查清，導(dǎo)致被認(rèn)定的虛開(kāi)稅額增高。增值稅是以商品或應(yīng)稅勞務(wù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅，增值稅的征收以有實(shí)際商品流轉(zhuǎn)或應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生且有增值為事實(shí)基礎(chǔ)，在沒(méi)有真實(shí)貿(mào)易的情況下開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，就是一種虛假開(kāi)具的行為，本質(zhì)上屬于虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票行為，此種行為嚴(yán)重?cái)_亂了增值稅專(zhuān)用發(fā)票的正常管理秩序，已構(gòu)成行政違法。但作為刑事犯罪的虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，不僅要從形式上把握是否存在虛假開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的行為，還要從實(shí)質(zhì)上把握行為人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的主觀心態(tài)以及客觀后果。不能以發(fā)票稅額認(rèn)定損失大小，要綜合分析進(jìn)項(xiàng)和銷(xiāo)項(xiàng)二者之差后計(jì)算應(yīng)納稅款。從一審法院判決書(shū)無(wú)法看出一審法院是如何計(jì)算稅款損失大小的，辯護(hù)人認(rèn)為不能以陳某某繳納的XX萬(wàn)元當(dāng)然地認(rèn)定為稅款損失。濟(jì)寧市某縣Y汽車(chē)服務(wù)有限公司（下稱(chēng)Y公司）及李某某因主觀上認(rèn)定具有騙取國(guó)家稅款目的的證據(jù)不足，客觀上認(rèn)定造成國(guó)家稅款損失的證據(jù)不足，因此，李某某的行為不構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪。

      2、即便一審法院關(guān)于李某某和陳某某騙取稅款數(shù)額為XX萬(wàn)元的認(rèn)定是正確的，但被騙取的數(shù)額不等于損失的數(shù)額。《全國(guó)法院經(jīng)濟(jì)犯罪案件審判工作座談會(huì)綜述》(2004年)指出：“騙取國(guó)家稅款并且在法院判決之前仍無(wú)法追回的，應(yīng)認(rèn)定為給國(guó)家利益造成損失，法院判決之前追回的被騙稅款，應(yīng)當(dāng)從損失數(shù)額中扣除。一審判決以后，二審或復(fù)核生效裁判作出之前追回的被騙稅款，也應(yīng)從一審認(rèn)定的損失數(shù)額中扣除，并以扣除后的損失數(shù)額作為最終量刑的基礎(chǔ)�！标惸衬吃�2021年X月X日即偵查終結(jié)前繳到某縣公安局X萬(wàn)元，在2022年X月X日即一審判決書(shū)作出前繳納了X萬(wàn)元�？梢�(jiàn)，一審判決書(shū)作出前，李某某和陳某某未造成稅款損失，因此不構(gòu)成犯罪。

（二）、一審法院關(guān)于李某某“從Z縣A汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司向Y公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票”的事實(shí)認(rèn)定證據(jù)不足，因此請(qǐng)二審法院排除這一情形。

（三）、本案中虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪應(yīng)屬于單位犯罪，根據(jù)刑法第二百零五條第二款之規(guī)定，懇請(qǐng)二審法院對(duì)李某某不判處罰金。

（四）、即使二審法院最終認(rèn)定李某某構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，其存在如下法定從輕、減輕處罰情節(jié)。因此一審判決李某某犯虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪判處有期徒刑一年六個(gè)月偏重，請(qǐng)求二審法院依法調(diào)整該罪刑期為一年有期徒刑以下刑罰。

     1、陳某某在共同犯罪中起主要作用，李某某起次要作用，請(qǐng)二審法院改判認(rèn)定李某某系從犯，對(duì)其從輕或減輕處罰。即便二人均是主犯，李某某起的作用也比陳某某小。

     2、李某某系經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚到案接受調(diào)查，如實(shí)供述案件事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首。懇請(qǐng)二審法院認(rèn)定李某某在虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票一案中構(gòu)成自首，對(duì)其從輕或減輕處罰。即便不認(rèn)定成自首，雖然李某某和陳某某均存在如實(shí)供述的情形，但李某某是被傳喚到案，陳某某是被抓獲到案，因此李某某的刑期應(yīng)比陳某某的短才合法合理，否則導(dǎo)致同案量刑失衡。

     3、一審判決書(shū)作出時(shí)間是2022年X月X日，當(dāng)時(shí)依據(jù)法〔2018〕226號(hào)《最高人民法院關(guān)于虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪的入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是虛開(kāi)的稅款數(shù)額在五萬(wàn)元以上。2022年4月6日最高人民檢察院、公安部公布了修訂后的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》，新立案追訴標(biāo)準(zhǔn)自2022年5月15日已經(jīng)施行，第五十六條規(guī)定虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的稅款數(shù)額在十萬(wàn)元以上或者造成國(guó)家稅款損失數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。由于新立案追訴標(biāo)準(zhǔn)提高了入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)李某某犯虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪應(yīng)予改判。

三、關(guān)于涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪部分，辯護(hù)人認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法形成完整的證據(jù)鏈條，不能排除可能存在的合理懷疑，未達(dá)到證據(jù)確實(shí)充分的證明標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法認(rèn)定上訴人李某某一定是醉酒，因此李某某不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。李某某對(duì)飲酒后駕駛的行為認(rèn)可，雖然認(rèn)罪認(rèn)罰降低了控方指控的難度,但沒(méi)有理由也不應(yīng)降低證明標(biāo)準(zhǔn)。至于血液中的酒精含量是否達(dá)到醉酒程度，這是一個(gè)法律規(guī)范性評(píng)判，不是李某某認(rèn)可或不認(rèn)可就能改變的。具體理由如下：

    1、按法律規(guī)定對(duì)血樣提取過(guò)程應(yīng)當(dāng)全程錄像，但是公訴機(jī)關(guān)未提交該證據(jù)�，F(xiàn)有證據(jù)不能保證提取血樣與檢驗(yàn)血樣的同一性和未被污染，檢材不充足可靠，血檢報(bào)告應(yīng)當(dāng)排除，不能作為定案的根據(jù)。公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn) 》第二條第（5）項(xiàng)規(guī)定“交通民警對(duì)當(dāng)事人血樣提取過(guò)程應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控，保證收集證據(jù)合法、有效。提取的血樣要當(dāng)場(chǎng)登記封裝...”�！渡綎|省公安交警查辦酒駕醉駕案件指導(dǎo)意見(jiàn)》第10條規(guī)定“在提取血樣前，辦案民警要嚴(yán)格按照法律規(guī)定向當(dāng)事人開(kāi)具行政強(qiáng)制措施憑證，由不少于2名民警或1名民警帶領(lǐng)2名以上輔警將當(dāng)事人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)提取血樣，提取血樣應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員按要求進(jìn)行”；第11條規(guī)定“對(duì)當(dāng)事人提取血樣檢驗(yàn)血液酒精含量的，辦案民警應(yīng)當(dāng)對(duì)抽血過(guò)程全程攝錄監(jiān)督...”；第12條規(guī)定“《血樣提取登記表》...由被抽血人、抽血人員和辦案民警簽名或者蓋章...以上程序應(yīng)當(dāng)全程攝錄固定證據(jù)�！北景钢�，公訴機(jī)關(guān)應(yīng)提交血樣提取、登記、封裝過(guò)程的全程錄像。由于未提交該證據(jù)，導(dǎo)致提取過(guò)程中是否有2名以上警察在場(chǎng)、提取的過(guò)程是否符合醫(yī)療操作規(guī)范、是否使用了含醇類(lèi)消毒液、是否當(dāng)場(chǎng)封裝血樣放入密封袋、李某某是否在血樣試管上當(dāng)場(chǎng)簽名、醫(yī)務(wù)人員和警察是否當(dāng)場(chǎng)在血樣提取登記表上簽名均存在合理懷疑。而且血樣提取登記表中除了“李某某”簽名外，其他手寫(xiě)字體看上去是同一人所寫(xiě)，并且交警的簽名與詢(xún)問(wèn)筆錄中交警的簽名字跡不同。

      2、血樣保存過(guò)程是否合規(guī)令人懷疑，送檢程序不符合法律規(guī)定，可能導(dǎo)致血液受到污染，且無(wú)法保證提取血樣與檢驗(yàn)血樣的同一性。根據(jù)血樣提取登記表可知對(duì)李某某的血樣提取時(shí)間是2019年X月X日X時(shí)X分許，根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告可知血樣送檢時(shí)間是2019年X月X日。由于檢驗(yàn)報(bào)告未顯示具體的幾點(diǎn)幾分，因此，送檢時(shí)間可能是在三日以?xún)?nèi)，當(dāng)然也可能超過(guò)了三日。公訴機(jī)關(guān)未提交血樣低溫保存記錄的證據(jù)，無(wú)法查實(shí)血樣儲(chǔ)存的環(huán)境，無(wú)法保證血樣未變質(zhì)。公訴機(jī)關(guān)未提交因特殊原因不能立即送檢時(shí)經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的證據(jù)。即便是在三日以下，也違反了《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》第5條“提取的血樣要當(dāng)場(chǎng)登記封裝，并立即送縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行血液酒精含量檢驗(yàn)。因特殊原因不能立即送檢的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范低溫保存，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在3日內(nèi)送檢�！敝�規(guī)定。

     3、一審時(shí)公訴機(jī)關(guān)未提交血樣在路途中送檢詳細(xì)過(guò)程、鑒定機(jī)構(gòu)接收檢材詳細(xì)過(guò)程的視頻或其他證據(jù)，無(wú)法保證血樣送檢過(guò)程是否符合《山東省公安交警查辦酒駕醉駕案件指導(dǎo)意見(jiàn)》第15條和《道路交通執(zhí)法人體血液采集技術(shù)規(guī)范》（GA/T1556-2019）第2.4條“血液樣本送檢過(guò)程應(yīng)保持低溫”的規(guī)定，不能保證檢材的來(lái)源合法、可靠，不能排除血樣前后存在不同一或被污染的合理懷疑。

     4、公訴機(jī)關(guān)未提交鑒定的完整過(guò)程的證據(jù)，無(wú)法確認(rèn)兩位鑒定人均親自全程不間斷地參與了檢測(cè)。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)鑒定規(guī)則》第四十六條第（十）項(xiàng)和第四十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明鑒定過(guò)程、論證要充分，但本案中的檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，未寫(xiě)明鑒定的詳細(xì)過(guò)程，未論證計(jì)算方式更談不上充分，無(wú)法確定檢驗(yàn)的整個(gè)過(guò)程符合鑒定操作規(guī)范、鑒定人是否全程不間斷參與。在案證據(jù)僅提交了一位鑒定人XX的資格證書(shū)，但未提交另一位鑒定人XX的資格證書(shū)，無(wú)法確定該鑒定人是否具備相對(duì)應(yīng)的鑒定資格以及資格證書(shū)是否在有效期內(nèi)。因此，現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法確保檢驗(yàn)報(bào)告的客觀性和公正性，不能確保提取血樣與檢驗(yàn)血樣的同一性和未受污染，該檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)排除，不能作為定案依據(jù)。而且，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員是否具備鑒定資格，與鑒定過(guò)程、檢驗(yàn)報(bào)告是否合法、客觀真實(shí)不能直接劃等號(hào)。

     5、醉駕案卷宗X頁(yè)李某某和車(chē)輛合影的照片，不是事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的照片，與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性，不能作為定案依據(jù)。

    6、檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論告知書(shū)落款時(shí)間顯示2019年X月X日，也就是血檢樣本送檢的次日。但向李某某送達(dá)血樣檢驗(yàn)報(bào)告的時(shí)間卻是2021年X月X日�！渡綎|省公安交警查辦酒駕醉駕案件指導(dǎo)意見(jiàn)》第17條規(guī)定“辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將鑒定意見(jiàn)復(fù)印件送達(dá)違法嫌疑人和被侵害人�！北景钢薪痪�隊(duì)向李某某送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告的時(shí)間是在2年后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了法定的5個(gè)工作日內(nèi)，導(dǎo)致收到檢驗(yàn)報(bào)告后即便申請(qǐng)重新鑒定但是由于提取血樣時(shí)的檢材已經(jīng)客觀上不存在了，已經(jīng)不符合啟動(dòng)重新鑒定的條件，而該情形的出現(xiàn)不歸咎于李某某。因此，變相剝奪了李某某申請(qǐng)重新鑒定的權(quán)利，該檢驗(yàn)報(bào)告不能作為定案依據(jù)。

     以上意見(jiàn)請(qǐng)貴院考慮，謝謝！

     此致

濟(jì)寧市中級(jí)人民法院    

王其森，男，中共黨員，山東民橋律師事務(wù)所專(zhuān)職律師，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員，具有A級(jí)中華人民共和國(guó)法律職業(yè)資格證書(shū)，先后作為濟(jì)寧市司法局值班律師、濟(jì)寧廣播電視臺(tái)嘉賓律師、多家單位法律顧問(wèn)。其法學(xué)理論功底深厚，邏輯思維嚴(yán)謹(jǐn)，多年從事法律工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。以“受人之托，忠人之事”作為執(zhí)業(yè)理念，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)委托人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。辦理過(guò)多起疑難復(fù)雜的刑事、民商事訴訟、業(yè)務(wù)談判等訴訟、仲裁和非訴訟法律事務(wù)，幫助困難群體爭(zhēng)取合法權(quán)益。執(zhí)業(yè)中運(yùn)用嫻熟的辦案技巧和訴訟策略，為委托人處理了各種棘手的法律問(wèn)題，以專(zhuān)業(yè)、細(xì)致、高效的辦案風(fēng)格獲得當(dāng)事人的一致好評(píng)及推薦，享有良好的社會(huì)聲譽(yù)，被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”！

    服務(wù)領(lǐng)域：合同糾紛、刑事辯護(hù)、債權(quán)債務(wù)、離婚繼承、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地產(chǎn)與建設(shè)工程、公司類(lèi)糾紛、法律顧問(wèn)等領(lǐng)域法律事務(wù)。更多有關(guān)法律方面的問(wèn)題，詳詢(xún)濟(jì)寧王其森律師：15563765225（微信同號(hào)）,QQ:593993951。到律所與我面談辦理業(yè)務(wù)前，請(qǐng)務(wù)必先電話預(yù)約！

     山東民橋律師事務(wù)所是濟(jì)寧市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn),是濟(jì)寧市委、濟(jì)寧市人民政府法律顧問(wèn)，是濟(jì)寧市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位、山東省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)員單位、濟(jì)寧市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位。山東民橋律師事務(wù)所具有專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，是山東政法學(xué)院、濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“實(shí)踐教學(xué)基地”，是“濟(jì)寧市退役軍人法律服務(wù)工作站”“濟(jì)寧婦女兒童維權(quán)工作站”，被山東省總工會(huì)授予“山東省職工法律服務(wù)站”，被濟(jì)寧團(tuán)市委、濟(jì)寧市司法局聯(lián)合授予“濟(jì)寧市青少年法治教育工作站”，先后榮獲“集體二等功”、“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“山東省優(yōu)秀律師事務(wù)所”、“山東省人民滿(mǎn)意律師事務(wù)所”、“山東省優(yōu)秀代理申訴律師事務(wù)所”、“山東省律師行業(yè)先進(jìn)黨組織”、“山東省青年文明號(hào)”、“為僑服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。律所位于濟(jì)寧市火炬路與金宇路口，毗鄰濟(jì)寧市中級(jí)人民法院，濟(jì)寧高新區(qū)人民檢察院，是一家代理刑事辯護(hù)、刑事合規(guī)，金融保險(xiǎn)、公司證券，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)工程，產(chǎn)業(yè)投融資、股權(quán)設(shè)計(jì)與激勵(lì)、股份轉(zhuǎn)讓、公司收購(gòu)、企業(yè)改制與重組、資本運(yùn)作，不良資產(chǎn)處置，破產(chǎn)重整與清算，婚姻繼承，抵押擔(dān)保，合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、侵權(quán)損害賠償，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，法律顧問(wèn)等訴訟、經(jīng)濟(jì)仲裁、非訴訟法律服務(wù)的大型綜合律師事務(wù)所。