推動四個結(jié)合，筑牢三個支點 青島市打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈促進家政服 

青島市自2014年開始打造“海螺姑娘”家政品牌，建立了九大服務平臺，延伸了家政服務產(chǎn)業(yè)鏈條，解決了家政行業(yè)“找不到”“小散弱”“不滿意”的問題，推動家政服務業(yè)逐步進入了高質(zhì)量發(fā)展的軌道。生態(tài)圈年成交訂單超過6萬個，提供就業(yè)崗位2萬余個，對改善民生、擴大消費、帶動就業(yè)、精準扶貧發(fā)揮著積極作用。

“四個結(jié)合”構建青島市家政服務業(yè)生態(tài)圈

線上平臺與線下門店結(jié)合。一是打造線下體驗式家政服務生態(tài)綜合體。創(chuàng)建青島家庭服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場，聚集陽光大姐、管家?guī)汀?8到家等50余家家政企業(yè)入駐，成為提供保姆、保潔、育嬰等158項家庭服務的一站式“超市”。二是創(chuàng)立家政服務品牌“海螺姑娘”APP。推動線下門店統(tǒng)一網(wǎng)上營業(yè)，吸引660家家政企業(yè)上線，形成“大眾點評”式的家政O2O商業(yè)模式，對用戶做到消費有選擇、服務有保障、維權有渠道。三是建立線上政務品牌“青島市家庭服務云平臺”。為入駐企業(yè)提供統(tǒng)一辦公信息化系統(tǒng)，建立從業(yè)人員動態(tài)電子信用檔案，幫助企業(yè)實現(xiàn)對人力資源、財務、訂單、店鋪等高效管理，同時也為政府提供了行業(yè)監(jiān)管平臺。

家庭服務與社區(qū)站點結(jié)合。一是布局社區(qū)服務站。為打通服務“最后一公里”，生態(tài)圈通過租賃或免費使用等多種方式，在各街道社區(qū)建設“海螺姑娘美好生活服務站”，以最快反應速度精準匹配周邊5公里內(nèi)的服務需求，為居民提供便捷可及的家政服務。二是配置多種服務功能�！懊篮蒙�活服務站”不僅能及時上門服務，而且可以提供日間照料、社區(qū)助餐、康復護理、日用品配送等多種服務�！懊篮蒙�活服務站”還承擔了一部分便民服務、殘疾人關愛等公益責任，提升社會效益。三是形成品牌效應。“美好生活服務站”既為企業(yè)做到了品牌推廣，讓“海螺姑娘”品牌持續(xù)深入人心，而且起到了信息歸集、提高流量、拉動消費、帶動就業(yè)的作用，形成生態(tài)圈和社區(qū)聯(lián)動的“1＋N”陣地式發(fā)展格局。

有效監(jiān)管與權益保障結(jié)合。一是建立實名認證。以云平臺為載體，建立從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)，從業(yè)人員需要進行身份安全驗證、健康體檢和免費崗前培訓后，方可在云平臺備案上崗，并獲得電子“上門服務證”。利用“海螺姑娘”APP歸集形成經(jīng)營異常企業(yè)名單、失信企業(yè)名單、異�？蛻裘麊蔚�，建立覆蓋供需雙方的社會化評價制度。二是優(yōu)化培訓體系。進入“海螺姑娘”APP的從業(yè)人員必須要參加平臺免費提供的崗前培訓。平臺還建立近6000平米的情景化產(chǎn)教融合實訓基地，為企業(yè)提供有償?shù)摹安藛问健被貭t培訓。與青島技師學院合作打造家政人員學歷教育體系，提高整體服務能力和水平。三是改善從業(yè)環(huán)境。建立“海螺姑娘”之家職工宿舍，為入駐企業(yè)員工提供10元/天的住宿服務。建立了多方籌資機制，為家政服務人員購買商業(yè)保險，提高從業(yè)安全感。

上門服務和產(chǎn)品配售結(jié)合。一是建立產(chǎn)品配送中心。依托生態(tài)圈從業(yè)人員多、服務布局廣的優(yōu)勢，與國內(nèi)大型生產(chǎn)工廠或國際品牌合作，定點加工、精選代售、批量選購價優(yōu)物美的母嬰用品、保潔用品、護理保健、康復輔助器具等產(chǎn)品，通過家政服務人員在服務的同時將產(chǎn)品帶到千家萬戶，親身示范帶動產(chǎn)品銷售。二是打造“海螺姑娘”生產(chǎn)基地。生態(tài)圈計劃在未來的發(fā)展中，逐步建立家政服務產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引母嬰護理、康復輔助器具、人工智能等企業(yè)入駐，打造一個集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是推動高端產(chǎn)品配售和服務一體化發(fā)展。針對康復機器人、仿生假肢、虛擬現(xiàn)實康復設備等高端康復輔助器具，生態(tài)圈未來可以為每個家庭量身定制專屬康復醫(yī)師、康復治療師和康復輔助器具配置人員，推動“家政+”融合發(fā)展。

“三個支點”助力青島市家政服務業(yè)行穩(wěn)致遠

政策扶持是基礎。為支持企業(yè)做大做強，青島市相繼出臺了促進家庭服務業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建青島市家庭服務業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等政策文件，實施品牌引領計劃，對入駐企業(yè)給予房屋租賃、吸納就業(yè)、總部入駐以及平臺運營等補貼，降低企業(yè)成本，吸引企業(yè)集聚。調(diào)研中，來自濟南的一家家政人才培訓企業(yè)負責人表示，受到優(yōu)惠政策的激勵，已經(jīng)把自己企業(yè)從濟南遷到了青島，進駐了產(chǎn)業(yè)園。

邊界清晰是保障�！昂Ｂ莨媚铩盇PP和“青島市家庭服務云平臺”均由市場主體建設運營。政府主要在加強規(guī)劃引導、加大政策支持、完善信用建設和優(yōu)化市場監(jiān)管等方面下功夫，不插手微觀市場，不參與平臺經(jīng)營，不束縛企業(yè)手腳。調(diào)研中，負責“海螺姑娘”APP和“云平臺”運營的企業(yè)負責人表示，平臺的發(fā)展壯大，離不開政府支持，政府和市場的良性互動，使得生態(tài)圈形態(tài)更高級、結(jié)構更合理、分工更優(yōu)化。

質(zhì)量達標是關鍵。在培訓方面，生態(tài)圈將“渴求人才”的社會共識轉(zhuǎn)化為“投資于人”的現(xiàn)實行動，做到了“無培訓、不上崗”，并在后期不斷對從業(yè)人員進行職業(yè)技能培訓及回爐提升培訓。在標準方面，推廣使用統(tǒng)一的合同規(guī)范文本，明確三方權利義務關系，創(chuàng)新制定了母嬰護理、家務管理、家庭清潔、養(yǎng)老護理等領域標準，出臺適應市場發(fā)展現(xiàn)狀的行業(yè)指導價格區(qū)間。在信用方面，對有虐老虐童等嚴重不良記錄的從業(yè)人員納入行業(yè)“黑名單”，讓信用監(jiān)管成為每個從業(yè)者頭頂上的“達摩克斯之劍”。

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