家政市場(chǎng)現(xiàn)狀：雇主請(qǐng)放心人靠運(yùn)氣 雇員水平層次不齊 

目前家政行業(yè)存在諸多問(wèn)題，雇主、家政人員、家政公司三方都嘖有煩言

　　雇主請(qǐng)到放心家政要靠運(yùn)氣 保姆如受欺負(fù)公司不愿撐腰

　　記者者跑

　　本期話題

　　家政服務(wù)

　　隨著全面二孩政策的實(shí)施及社會(huì)的加速老齡化，嬰幼兒照料、老年人陪護(hù)等家政服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)。需求的增長(zhǎng)，自然會(huì)帶動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市的家政服務(wù)從業(yè)人員現(xiàn)已超35萬(wàn)，上規(guī)模的家政公司也逐漸涌現(xiàn)。

　　但家政從業(yè)人員流動(dòng)性大、人員技能水平參差不齊，服務(wù)機(jī)構(gòu)“小弱散”和缺少監(jiān)管等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依然突出。

　　廣州市政協(xié)委員對(duì)此十分重視，近日到相關(guān)家政企業(yè)、家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

　　文/羊城晚報(bào)記者 張豪 實(shí)習(xí)生 胡淑茵

　　圖/羊城晚報(bào)記者 陳秋明

　　現(xiàn)狀1

　　請(qǐng)到放心家政人員

　　要靠運(yùn)氣

　　不少市民都有過(guò)請(qǐng)家政人員后遭遇的“糟心事”。前陣子，廣州朱小姐找服務(wù)人員上門打掃衛(wèi)生，原定是1500元，對(duì)方突然坐地起價(jià)要2800元。

　　市民霍先生也吐槽說(shuō)：“之前，我們也請(qǐng)過(guò)一個(gè)保姆，她對(duì)吃的要求比我們還高，我們有點(diǎn)受不了�！�

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州市有35萬(wàn)名家政從業(yè)人員，但他們是否接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，是否具有從業(yè)資格，有沒(méi)有犯罪記錄？這些問(wèn)題，不一定都能搞得太清晰。另外，家政從業(yè)人員還存在說(shuō)走就走，想漲價(jià)就漲，服務(wù)和信用參差不齊等問(wèn)題。

　　家政服務(wù)機(jī)構(gòu)也存在不愿擔(dān)責(zé)，甚至對(duì)家政人員員的虛假信息聽(tīng)之任之的情況。媒體人朵康表示，親戚家有個(gè)失能的老人，常年要請(qǐng)保姆，多年來(lái)?yè)Q了很多保姆，其中有些保姆工作不認(rèn)真，還虐待老人。親戚投訴到家政公司，但家政公司回應(yīng)：這個(gè)管不了，頂多給你換一個(gè)人，也不擔(dān)保換了的人一定會(huì)更好。

　　對(duì)此，廣州市政協(xié)委員魏躍容表示，目前來(lái)說(shuō)，家政行業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是最大的問(wèn)題。廣州市商務(wù)局副局長(zhǎng)魏敏則表示，傳統(tǒng)的管理方式和行政執(zhí)法手段，并不能很好地解決家政服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管問(wèn)題。目前家政服務(wù)多為中介制，企業(yè)對(duì)從業(yè)人員實(shí)施松散管理或干脆沒(méi)有管理，導(dǎo)致該行業(yè)需要被監(jiān)管的對(duì)象除了企業(yè)，還包括大量的從業(yè)人員。但從業(yè)人員進(jìn)入這個(gè)行業(yè)不需要任何許可和資質(zhì)，政府部門對(duì)其管理缺乏相應(yīng)的抓手。

　　家政行業(yè)市場(chǎng)缺乏有效的行業(yè)規(guī)范，家政公司缺乏擔(dān)當(dāng)，家政從業(yè)人員服務(wù)和信用水平參差不齊。這些問(wèn)題環(huán)環(huán)相扣，導(dǎo)致出現(xiàn)“市民要請(qǐng)到放心的家政人員，更多靠運(yùn)氣”的尷尬局面。

　　現(xiàn)狀2

　　他們什么都做什么都做不精

　　請(qǐng)到放心的家政人員不易，請(qǐng)到滿意的家政人員更難。記者走訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今，家政從業(yè)人員職業(yè)化程度普遍較低。

　　首先，進(jìn)入家政行業(yè)門檻較低。家政考評(píng)員楊志英告訴記者，現(xiàn)在有很多家政人員是老鄉(xiāng)之間互相推薦，向雇主介紹自己的同鄉(xiāng)當(dāng)家政人員，而不是根據(jù)家政人員的專業(yè)水平和雇主的需求來(lái)聘請(qǐng)，不是所有的家政人員都經(jīng)過(guò)了專業(yè)培訓(xùn)。

　　其次，目前市場(chǎng)上的家政人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平不一，技能培訓(xùn)內(nèi)容參差不齊，證書(shū)名目眾多，發(fā)證機(jī)關(guān)五花八門。即使消費(fèi)者用高價(jià)請(qǐng)來(lái)“星級(jí)”家政，卻未必能換來(lái)同等價(jià)值的專業(yè)服務(wù)。

　　楊志英表示，就算是經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的家政人員，也難保證其對(duì)業(yè)務(wù)非常熟悉，正式上崗時(shí)也可能會(huì)出現(xiàn)不夠?qū)�業(yè)、不夠規(guī)范、為了考證而考證的情況。

　　但行業(yè)的發(fā)展和消費(fèi)需求的提升，對(duì)家政從業(yè)人員素質(zhì)和技能提出了更高的要求。廣州市家庭服務(wù)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李麗蓉表示，現(xiàn)在，行業(yè)專業(yè)分工不斷細(xì)化，原來(lái)的傳統(tǒng)家政服務(wù)業(yè)已分化成母嬰、月嫂、產(chǎn)后修復(fù)、小兒推拿、居家養(yǎng)老、病患陪護(hù)、康復(fù)、育嬰、早教、保潔等業(yè)態(tài)，各有各的專業(yè)要求。但目前仍存在較多傳統(tǒng)的家政服務(wù)人員，他們什么都做，但什么都做不精，該類人員會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而逐漸被淘汰。

　　廣州市婦聯(lián)表示，行業(yè)細(xì)分之下，符合市民需求的家政服務(wù)員除了要普及崗位道德、法律知識(shí)，還需分別具備烹飪、保潔、照護(hù)、康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)等專項(xiàng)技能，所以崗前培訓(xùn)和回爐培訓(xùn)尤為重要。但在對(duì)目前家政服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，整個(gè)行業(yè)的專業(yè)師資以及管理人員都非常短缺。

　　現(xiàn)狀3

　　公司不愿為家政人員撐腰

　　所有家政從業(yè)員都期望能找到好雇主，能受到尊重。但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)今家政從業(yè)人員的權(quán)益保障其實(shí)并不完善。家政從業(yè)人員寧姐遇到過(guò)做一周只給兩三天工資的雇主，她找回家政公司，但家政公司稱不管這些事，讓寧姐自己與雇主交涉。

　　由于家政服務(wù)企業(yè)多為中介角色，其與家政人員往往只簽訂服務(wù)協(xié)議，不簽訂勞動(dòng)合同，雙方不存在直接雇傭關(guān)系，因此部分家政從業(yè)人員得不到《勞動(dòng)法》的保護(hù)。當(dāng)與雇主產(chǎn)生糾紛，家政人員難以維權(quán)的情況時(shí)有發(fā)生。

　　家政人員鄭雪梅最開(kāi)始入行時(shí)是在小型家政公司工作，曾經(jīng)也遇到過(guò)雇主拖欠工資、公司不管的情況，“最后沒(méi)辦法，錢沒(méi)要回來(lái)”，她表示�，F(xiàn)在她選擇了一家員工制的家政服務(wù)企業(yè)工作，公司會(huì)跟員工簽訂合同，會(huì)給員工買社保，并且由公司發(fā)放工資，各方面都更有保障。

　　員工制經(jīng)營(yíng)模式要求家政企業(yè)為勞動(dòng)者購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，確實(shí)有利于對(duì)家政人員的管理和家政行業(yè)的健康發(fā)展。不少家政人員和雇主都希望家政公司能采取員工制的經(jīng)營(yíng)模式。

　　但為員工交納社會(huì)保險(xiǎn)，必然會(huì)增加用人單位的用工成本。一位家政公司的負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：假設(shè)一名家政從業(yè)人員的月薪為5500元，用人單位所承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)(不算住房公積金)就已達(dá)到1260元，也就是說(shuō)，用人成本為6760元�；�于家政公司大多是中小微民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的交納成了員工制家政公司發(fā)展的障礙。而不交納，則涉嫌違法。

　　一旦要給員工買保險(xiǎn)，企業(yè)就要承擔(dān)一定的成本；不買保險(xiǎn)，從業(yè)人員的權(quán)益就得不到保障，這一矛盾是目前需要解決的問(wèn)題。

　　現(xiàn)狀4

　　線上平臺(tái)功能覆蓋面太窄

　　目前，廣州有兩個(gè)線上家政服務(wù)公共平臺(tái)：“家政天下”和“廣州市家庭服務(wù)公共平臺(tái)”。兩個(gè)平臺(tái)均有信息管理、發(fā)布功能，并進(jìn)行家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

　　廣州市家庭服務(wù)公共平臺(tái)負(fù)責(zé)人李嘉慶表示，市民可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)找有信譽(yù)的家政公司，家政服務(wù)員都會(huì)在該平臺(tái)里生成一人一碼一卡的綠色標(biāo)簽，通過(guò)綠色標(biāo)簽，市民可以查到家政服務(wù)員的基本信息、培訓(xùn)記錄、健康信息、工作狀態(tài)評(píng)價(jià)。

　　但目前而言，兩個(gè)平臺(tái)功能都相對(duì)較少，影響力還不大，信息不夠完善，供求匹配并不十分通暢。市政協(xié)委員陳志宏認(rèn)為目前的平臺(tái)覆蓋面窄了一點(diǎn)。對(duì)此，市政協(xié)委員方頌建議，需要政府部門牽頭，去推動(dòng)建設(shè)整個(gè)廣州市的網(wǎng)絡(luò)，所有家政從業(yè)人員都納入到系統(tǒng)里去。

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